一季度，全市商贸服务业战线克服雨雪冰冻灾害性气候的影响，商贸服务业在去年实现较快增长的基础上，继续保持又好又快的发展态势。主要指标完成情况是：（1）服务业增加值：完成397.69亿元，比去年同期增长15.8%，占GDP比重达到40.4%，比去年同期提高0.7个百分点。（2）社会消费品零售总额：完成353.6亿元，同比增长24.1%，高于全省平均0.7个百分点。（3）商品市场成交额：完成549.2亿元，同比增长30.2%，交易额超亿元的商品市场达到64家。（4）商贸、物流业利用外资：全市服务业到位注册外资2.38亿美元，同比上升5.8％，其中商贸服务业新批项目7个，到位注册外资3180万美元。同时，第三产业累计用电8.75亿千瓦时，同比增长27.88%，也反映了服务业发展十分迅速。
一季度商贸服务业发展情况
一、商贸运行快速健康有序，市场消费繁荣活跃
2008年，面对物价指数的持续高位运行，商贸战线加大货源调节力度，积极稳定物价，城乡居民消费心理稳定，消费能级提升，城乡交易活跃。从地区看：各地区均呈较快增长，新区、崇安区、惠山区的社会消费品零售总额增幅分别达到31.3%、29.3%和25.1%。从商品类别看：热点商品拉动明显，住宿餐饮业增势不减。全市批零贸易业实现零售额311.9亿元，同比增长22.5%，其中食品饮料烟酒、服装纺织、化妆品、日用品、金银珠宝、书报杂志、家用电器和音像器材、家俱、石油及制品、建筑装潢等商品销售持续趋热，分别增长了26.7% 、16.5%、32%、29%、22.8%、21.7%、35%、40.9%、30.4%和61.9%。全市住宿餐饮业共实现零售额33.3亿元，同比增长27.7%，增幅高于全市3.6个百分点。从发展特点看：一是总体呈现提速增长态势。1-2月全市社会消费品零售总额同比增长23.3%，3月份同比增长25.8%，消费对拉动经济增长的作用愈加明显。二是城乡市场协调发展，农村消费不断升温。1－3月份市本级实现零售额298.7亿元，增长24.8%；市（县）以下实现零售额54.9亿元，同比增长20.1%。三是假日消费红火依旧。元旦、春节和元宵节期间消费市场高潮迭起，许多商家的销售额不断刷新单日单店的最高纪录。据对春节黄金周经营情况监测，30家重点零售企业、连锁企业、批发市场实现商品销售总额4.8亿元，同比增长13.5%；16家重点餐饮企业完成销售2814.3万元，比去年有所增长。四是重点企业竞争力增强。20家重点监测大型商场完成零售额54.8亿元，同比增长7.3%；20家重点连锁超市实现零售额18.9亿元，增长21.5%。五是消费能级不断提升，市场向品牌化、差别化、个性化方向发展。越来越多的国内外知名一线品牌进驻锡城，居民消费已由发展型向享受型过渡，消费者对品牌商品的认可度不断提高，知名品牌的消费需求趋旺。
二、市场建设提升发展，重点项目亮点纷呈
一是积极引导支持市场健康有序发展。做好全市重点挂钩联系市场2008年度发展改革目标的制定和确认工作。完成市场和特色商业街考核目标下达工作。根据市场的发展状况，与市地税局、财政局协调，积极解决重点市场的优惠政策问题。帮助朝阳集团做好农产品大市场税收增量划转、热力管道铺设和市场改造电力规费减免事宜等。做好华东建材市场建设规费的协调工作。组织对广益装饰名品城市场进行论证。上报无锡市农产品批发发市场体系建设情况汇报材料和大宗商品交易市场管理(暂行)办法修改意见。做好省经贸委、财政厅对我市“双百市场工程”的检查验收工作。参与无锡“菜篮子”规划的修改工作。二是根据全市网点规划要求，对符合商业网点规划的外资批发零售企业，深入实地调查，确保服务到位。做好家乐福、特力屋、特易购等外资新增网点选址规划论证。三是全面做好特种行业的日常监管及规范工作。一季度我市32家拍卖企业共举办各类拍卖会132场次，实现拍卖成交额43.87亿元，是同期的2.5倍；完成全市2007年度典当企业年审的初审和上报工作。一季度22家典当企业共实现典当总额13.10亿元，同比增长41.3%。一季度二手车市场交易活跃，累计交易10082辆，同比增长31.4%，交易总额3.83亿元，同比增长40.8%。组织召开全市二手车领导小组成员工作会议。开展全市报废汽车2007年度的补贴发放工作。四是开展“2008年中国（无锡）汽车零部件科技成果展”的前期筹备和联络工作。五是完成我市自行车被盗专项整治实施意见的下发和组织部署、推动相关整治工作。
三、推进流通领域创新发展，专项工作成效明显
一是围绕粽子文化节开幕式，全国粽子精品粽子暨端午民俗物品展，中外家庭、中外友人包粽子比赛，两岸三地中国粽子文化论坛等活动安排，积极筹备4月26日至28日在我市举办的第四届中国粽子文化节各项准备工作。二是继续有序推进“锡菜振兴”工作。经市民投票和专家委员会评审，锡湖滨饭店、鸿运大酒店、聚丰园饭店、三凤桥肉庄、状元楼大酒店、穆桂英美食广场等10家餐饮饭店成为我市首批“锡菜名店”。同时还评出第二批梁溪饭店等12家“锡菜推广示范店”，11个最佳锡菜美宴奖、10个优秀锡菜美宴奖、9个最佳菜单设计奖等奖项。三是积极筹划汇编第一本锡菜宴会菜单集——《四季菜单》，启动实务培训，在全市餐饮企业倡导开制选料配料、营养搭配、成本核算俱佳的菜单，进一步展示无锡宴会文化和饮食文化的风采。
四、全力做好保供工作，确保市场和社会稳定
一季度，由于受国际、国内多种因素的影响，我市食用油等生活必需品的市场供应十分艰巨。为确保市场供应，全市各级经贸部门和重点商贸流通企业及时应对，多方协调，认真组织货源、加大商品采调力度，建立储备制度、加强市场运行监测，市场供应保持了“不脱销、不断档，价格不高于周边地区”的平稳态势，有效缓解了供需矛盾和市场供应紧张情况。春节期间，我市共准备供应猪肉12万头、蔬菜1.6万吨、水果3万吨、活禽40万只，日投放面粉410吨、大米1910吨、食用油126吨，日供应各类水产品250吨左右。各大中型百货零售商场、超市等批零企业和专业商品市场共也准备各类年货18亿元以上。针对前一阶段柴油供应的情况，迅速启动《无锡市成品油市场保供方案》，增加成品油配置和库存，加大油品资源投放力度，并通过合理布点、科学调控和配置供给，确定全市主要路网节点和区域的159座加油站作为保供加油站，保证了重点项目、重点企业和农业春耕生产的柴油需求。
五、大力推进现代物流发展，重点工作有序推开
一是全面完成了2008年春运各项工作。面对50年一遇的大范围持续性低温雨雪冰冻天气，全市共发送旅客674万人次，同比上升了2.07%，相当于整个无锡人口流动了一次，实现了“无一起安全死亡事故、无一名旅客滞留、无一件重大有责投诉”的春运总体目标，为我市工商业经济首季开门红创造了有利条件。二是有效强化了煤电油运的运输保障。面对天气、春运、保供综合矛盾突出的形势，本着“安全有序、客运为主、兼顾货运”的指导思想，积极做好煤电油运的综合协调工作，重点抓住电煤、钢材、粮食、化肥等重点生产生活物资，全力做好畅通运输保障工作。通过努力，与上海铁路局建立了“重点物资运输协调机制”。据统计，一季度重点物资的铁路运量达到了212.2万吨，其中：钢材70.5万吨、煤炭16.6万吨、石油2.1万吨、粮食6.3万吨。同时，落实了我市15家重点电厂的苏北运河电煤运输优先过闸计划，月计划总量达到了58.8万吨，在全省计划总量下调25万吨的前提下，我市增加5万吨，企业数和计划数均位居全省第一。据统计，15家企业的一季度优先计划使用量达到了101.45万吨，占企业总耗煤量的35.78%，有效保障了我市地方重点电厂的正常生产。三是加快了全市物流业的培育和发展。突出传统物流业的改造提升和现代物流业的培育发展，联合市财政局制定下发了《无锡市现代物流业发展政策扶持的意见》，联合无锡市信息中心和无锡市物流联合会共同完成了《无锡物流》指南的资料收集和汇编工作。同时，积极推进锡澄商贸物流集聚区、无锡新港物流园区和无锡西站物流园区等重点物流基地建设，完成了锡山区通江物流园区的规划论证，落实了16个区域性物流中心建设项目，申报了9个省级物流企业信息化建设项目，总投入6900多万元，并启动了2008年物流统计网上直报工作，开通了网上统计二级平台。
六、加快开放步伐，服务业利用外资和外包快速增长
一是一批服务业项目得到较快发展，九龙仓、特易购商业、中信泰富特钢总部、一辉物流、环联货运代理等服务业项目得到较快推进。二是组织博爱文化咨询、东尚文化传媒等现代服务业企业参加日韩服务外包和高新技术产业专题招商活动，和日方企业进行了面对面交流。三是全市服务外包产业继续保持快速发展势头。1－3月份，服务外包合同数78个，协议金额3167万美元;软件出口合同数155个，协议金额3643万美元；新增服务外包企业08家，其中外资企业11家。
七、充分发挥政府导向职能，不断改善经济发展环境
一是全力做好2007年服务业十件大事评选工作。经过推荐、网上投票和最终评审，评出了2007年度具有代表性和影响力的服务业十件大事，进一步宣传和推动了服务业的发展。二是制定出台《中共无锡市委无锡市人民政府关于加快推进诚信无锡建设的意见》、《无锡市企业基础信用数据库建设实施方案》，积极推动全面启动建设企业信用数据库建设的相关工作。三是推进了工商业续志商贸服务业方面的编撰工作。
二季度商贸服务业主要工作措施
当前，虽然消费品市场发展情况总体向好，商贸服务业发展呈现良好态势，但也面临着宏观政策偏紧、国内外经济不确定因素较多，部分农产品和原材料价格大幅上涨、一些关乎国计民生的重要商品结构性供求矛盾依然突出等新形势、新情况和新问题。为此，二季度商贸服务业工作将围绕进一步提高 “人本化水平、市场化水平、现代化水平、国际化水平和集约化水平”的要求，提升商贸服务先导产业作用，实现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动商贸服务业持续快速健康发展，努力实现“双过半”。
（一）扩大内需，确保目标“双过半”。进一步鼓励和刺激消费，开拓新兴消费市场，培育新的消费热点和经济增长点。加快规划建设和招商引资，引导和吸纳社会资金投入大型商业设施的建设，培育新兴商圈，形成和带动新的消费需求。积极发展连锁经营、现代物流和电子商务等新型流通业态，加快传统商贸流通业现代化改造，提升商贸服务业现代化水平。把握今年新增的短假商机，结合节日特点，创新营销手段，制造市场热点，做足做活假日经济，进一步做大假日市场蛋糕。
（二）做大做强，加快市场建设步伐。一是推进企业做大做强。鼓励引导商贸流通企业兼并、收购、加盟、参股，利用资本市场，实现跨地区、跨所有制、跨行业联合重组，整合现有资源，实现跨越发展，尽快培育具有区域竞争力的商贸流通大企业大集团。二是加快“菜篮子”工程市场建设。重点推进了朝阳农产品大市场、朝阳粮油市场和天鹏食品城等基础商品市场建设，推动无锡市水产市场的搬迁和粮油市场的整合。三是提升民生服务业发展。做好“百千万连锁放心工程”、“农贸市场商场化改造”和生猪屠宰信息化管理等为民办实事项目，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
（三）加强监测，全力保障市场供应。一是做好主要副食品和蔬菜供应工作。发挥大型流通企业骨干作用，通过政府引导，加强与农产品主产区的产销衔接，巩固和扩大货源，畅通购销渠道，切实保障市场供应稳定。二是完善猪肉储备体系。健全猪肉储备制度，完善储备的调节功能，完善生猪屠宰管理，形成长效管理机制。三是努力保证成品油市场平稳。加大采调力度，争取增加成品油配置和库存，合理调度资源投放，缓解市场供应压力。四是完善市场保供预案。完善粮油肉蛋等生活必需品的保供应急预案。研究增加地方猪肉储备计划，尽快建立食用油等其它重要生活必需品的地方储备制度。五是加强市场监测。完善消费市场监测预警机制，重点关注粮食、食用油、猪肉、禽蛋、蔬菜等生活必需品市场动态，加强生活必需品的市场监测，做好市场供求、价格预测分析，增强对突发事件的应急处理和综合协调能力。
（四）精心组织，积极推进重点工作。一是抓好重点项目建设。围绕把无锡建成区域性商贸物流中心的目标，推进投融资体制改革，培育多元投资主体，拓宽投融资渠道，抓好新港物流园、锡澄物流集聚区和通江物流园等重点项目的建设和调整。项目争取早开工、早建设、早竣工、早见效，发挥重大项目的带头作用和示范作用。二是推进服务业品牌建设。积极实施知名品牌引领战略，重点支持发展一批消费类品牌，培育一批民营新品牌、推进一批行业品牌、发展一批区域品牌，加大对品牌工程建设的分类指导与服务，加大品牌建设的宣传，树立具有较强竞争力的市场畅销品牌和商业服务品牌。三是办好重大商贸活动。积极筹备和办好2008中国（无锡）汽车零部件产业科技成果展和第四届中国粽子文化节，进一步提升我市商贸服务业的影响力和竞争力。四是抓好市场整规和诚信无锡建设。全面落实相关措施，全力抓好市场安全和食品安全，深入开展各类专项整治行动，围绕“一网三库”工程建设要求，以加快企业信用基础数据库建设为重点，以“诚信守法合格企业创建活动”为抓手，以积极探索培育信用产品为目标，全力推动诚信无锡建设。
（五）提升水平，促进物流业快速发展。一是加强综合运输协调。进一步健全综合运输的协调机制，充分发挥港站疏运指挥部的协调功能，进一步加强与铁路无锡站、新长铁路公司和苏北航务处的沟通与衔接，重点做好钢铁、石化、煤炭、粮食等重点生产、生活性物资的畅通运输，进一步强化大宗物资的集散中转能力，确保我市工商业经济的稳定运行。二是加大物流业规划建设。持续推进全市物流业“1611工程”的实施，进一步强化物流工作领导小组的统筹协调职能，会同财政、税务、工商、国土等相关部门，切实研究解决物流业发展中的相关政策问题，加大对物流业的政策扶持和政策落实。重点推进新港物流园的投产达效、锡澄物流集聚区的规划建设、通江物流园的结构调整，做好16项重点物流项目建设情况的跟踪和服务，健全18家重点物流企业的月度统计分析。三是推进物流业信息化步伐。继续加快物流信息公共服务平台建设，提高物流业的信息化水平。积极筹措落实公共物流信息平台二期项目建设资金，进一步完善平台功能数据库，增强物流企业、物流资源、物流功能的集聚度；积极引导物流企业的信息化项目建设，进一步推进无锡星网、不钢天地网、江阴港口网等专业物流信息中心建设，推进物流业条形码技术、GPS定位系统等先进物流技术的推广应用。
（六）优化结构，实现对内统筹和对外开放同步发展。一是提升引资水平。注重对全市利用外资的发展导向，重点引进“高科技、高附加值、高效益”的现代服务业项目。大力发展总部经济，鼓励跨国公司来我市设立创意、研发及工程中心、采购中心和地区总部，积极引进跨国零售集团设立中国总部和区域性总部。二是健全对外投资服务促进体系。近期做好境外投资企业的项目库建设，下发我市工商产业“走出去”指导目录，引导企业境外投资。三是加强基础管理工作。完善重点项目库建设，在现有招商项目库的基础上做好补充完善工作，并在网上发布。建立健全对外合作网络，加强同意大利外贸协会、日本贸易振兴会等国外机构和重点国家使领馆的合作，在现有基础上再建立10-20个国际合作网点，重点向美国、韩国、印度、俄罗斯等新兴市场拓展。