无锡市“十一五”节约能源规划

按照市政府编制“十一五”专项规划的要求，根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，为全面贯彻落实科学发展观，推动全社会开展节能降耗，发展循环经济，建设资源节约型社会，促进经济和社会的可持续发展，实现市委、市政府提出的成为全省“两个率先”先导区、示范区的战略目标，特制定本规划。

一、能源消费和利用现状

（一）能源消耗基本情况

1、工业用能居高不下，结构调整任重道远。2005年无锡地区能源消费总量（等价值）为2575.5万吨标准煤，比上年增长13.8%，比GDP增幅低1.3个百分点，能源消费弹性系数为0.91。2005年全市万元GDP能耗为0.92吨标准煤。无锡地区能源消费总量中工业消费量达2185.4万吨标准煤，同比增长13.5%，工业消费量占全市综合能源消费总量的84.9%，比上年略有上升；第三产业能源消费量为231.75万吨标准煤，占全市能源总消费量的9%，其中：交通运输、仓储及邮电通讯业综合能源消费量为109.77万吨标准煤。2005年无锡地区生活消费能源量为121.1万吨标准煤，占全市消费总量的4.7%。工业用能比重居高不下，经济结构调整任重道远。

2、单位GDP电耗略降，三产用电增幅高于工业。2005年无锡地区全社会用电量为337.05亿千瓦时，比上年增长16.3%，一年新增用电量47.35亿千瓦时。2005年全市万元GDP电耗为1202千瓦时，比上年下降2.5%。2005年全市电力消费总量中工业用电量达286.55亿千瓦时，同比增长15.9%，占全市总消费量的85.0%；第三产业用电量为22.08亿千瓦时，同比增长25.7%，占全市总消费量的6.6%；生活消费用电量为24.71亿千瓦时，同比增长21.7%，占全市总消费量的7.3%，第三产业和生活消费用电增幅分别高于工业用电增幅9.8和5.8个百分点。

3、规模工业单耗下降，能源利用效率提高。2005年全市规模以上工业企业综合能源消费量（当量值）为1753.86万吨标准煤，比同比增长11.3%，低于同期增加值增幅10.7个百分点；万元工业增加值能耗为1.30吨标准煤，比上年有所下降；因全市规模以上工业企业能源综合利用效率的提高而节约能源消费量约91万吨标准煤。

（二）能源消费基本情况

1、能源消费不平衡，利用效率差距较大。从各地区能源消费情况看：江阴市全年能源消费量为982.21万吨标准煤，占全市能源消费总量的38.14%；宜兴市全年能源消费量为496.71万吨标准煤，占全市能源消费总量的19.29%；市区能源消费量为1096.59万吨标准煤，占全市能源消费总量的42.58%。市区中，能源消费量占比较大的主要是惠山区、新区和锡山区。

由于各地产业结构的不同，二市七区的综合能源消费量占比与其产值占比出现较大的反差，尤其是新区，产值总量占全市的19.9 %，而能源消费量仅占全市的7.36 %，相差12.5个百分点。

2、高能耗行业能源消费比重偏高。2005年，我市规模以上工业企业中，能源消费量合计超过100万吨标准煤的行业有6个，依次为电力、热力的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，纺织业，非金属矿物制品业和化学纤维制造业等六大耗能行业，其能源消费量达2265.14万吨标准煤，占全市综合能源消费总量的79.8%，其中，六大行业电力消费量合计为134.3亿千瓦时，占全市规模以上工业企业电力消费总量的62.6%。

3、能源消费以煤为主，环境压力不断加大。原煤、电力仍是无锡消耗的主要能源品种。2005年无锡市规模以上工业企业消耗原煤1958.07万吨，折合1404.02万吨标煤，占能源总消费量的49.5%，消费电力214.44亿千瓦时，折合858.63万吨标煤，占能源总消费量的30.2%。消耗原煤最多的行业是电力、热力的生产和供应业，共消费原煤1136.85万吨，占原煤总消费量的58.1%，其次是年消费原煤百万吨以上的纺织业、化学原料及化学制品制造业和黑色金属冶炼及压延加工业，这三个行业年消费原煤474.32万吨，占原煤总消费量的24.2%。以上四大行业年消费原煤占全市总量的比重达82.3%。

消耗电力最多的行业依次是：黑色金属冶炼及压延加工业，占规模以上工业企业电力总消费量的23.0%；纺织业占电力总消费量的13.1%；化学原料及化学制品制造业占电力总消费量的8.5%；化学纤维制造业占电力总消费量的7.0%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业占电力总消费量的6.6%；电力、热力的生产和供应业占电力总消费量的5.9%；金属制品业占电力总消费量的5.2%；非金属矿物制品业占电力总消费量的5.2%。

2004年天然气进入我市，为我市增添了优质清洁能源消费品种。2005年我市天然气消费量达14372万立方米，比2004年增长了3.2倍，折标准煤17.46万吨，其中江阴市消费7697万立方米，占总消费量的53.5%；宜兴市消费3971万立方米，占总消费量的27.6%；市区消费量为2704万立方米，占总消费量的18.8%，其中有1058万立方米用于发电。2005年我市天然气、液化天然气消费量折标准煤17.9万吨标准煤，占全市能源消费总量的比重虽只有0.6%，但为我市能源消费结构的调整创造了条件。

（三）能源利用效率状况

1、万元工业总产值能耗逐年下降。2005年全市规模以上工业企业完成工业总产值5718.01亿元，比上年同期增长17.9%，全年综合能源消耗量（扣除二次能源转换）为1895.32万吨标准煤，能耗同比增长10.6%。全市万元工业总产值综合能耗由去年的0.353吨标准煤降至今年的0.331吨标准煤，同比下降6.2%，由于能耗水平的下降，相当于一年节约标准煤123.14万吨，占全市综合能源消费量的6.5%，或相当于同样的综合能源消耗量多创造工业总产值348.83亿元，占全市工业总产值的6.1%。近年来，我市万元工业总产值综合能耗呈逐年下降趋势，能源综合利用效率逐年提高，有力地支持了全市工业经济高速增长。

从全市32个制造行业来看，有21个行业万元工业总产值能耗呈下降态势，占行业总数的近65.6%。在规模以上工业行业中，万元产值能耗超全市平均水平的行业有：非金属矿物制品业（1.246），造纸及纸制品业（0.804），水的生产和供应业（0.788）、电力热力的生产和供应业（0.756）、工艺品及其他制造业（0.627）、食品制造业（0.551）、黑色金属冶炼及压延加工业（0.53）和化学原料及化学制品制造业（0.503）等15个行业。可见，我市工业企业节能的最大潜力存在于黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等行业。

2、全社会用电量攀升，工业用电增长趋缓。2005年我市全社会用电量继续攀升，工业用电量达286.55亿千瓦时，占全社会用电量的85.0%，比上年增长15.9%，比全社会用电量增幅低0.4个百分点，这是自2000年以来，工业用电增幅首次低于全社会增幅。在工业用电量中：规模以上工业用电量为214.44亿千瓦时，同比增长10.4%，低于全市工业用电量增幅5.5个百分点。2005年规模以上工业企业万元工业总产值电耗为375千瓦时，同比下降了26千瓦时，降幅为6.5 %，与2000年相比，下降了84千瓦时，降幅为18.3 %。从我市工业总产值电耗下降的趋势可以看出，我市工业用电的合理性在增强，工业结构调整的规模化效应在逐渐体现，工业经济运行质量在逐步提高，也预示了走集约化道路的节电前景。

3、能源加工转换效率持平。2005年全市24家二次能源加工转换投入量为940.94万吨标准煤，产出量为475.84万吨标准煤（折当量、产出电力折标系数按1.229计算），全市能源加工转换效率为50.6%，基本与上年持平。2005年全市供热转换效率为81.8%，与上年同期持平。从工业内部结构看，工业经济增长仍主要依靠重工业的增长来拉动，高耗能的结构特征十分明显。

（四）能源利用效率相对低下的原因分析

我市的能源利用效率在国内处于领先水平，但与国际先进水平相比仍有较大差距，主要原因是：经济增长方式没有根本转变，依靠能源消费增长拉动经济增长的粗放型经济增长方式依然是我市经济增长的主要方式。

一是产业结构中第三产业特别是服务业占GDP比重多年未增。二是高能耗的重化工业发展迅猛。2005年，全市规模以上工业中重工业占全市工业的比重达70.7%，其中黑色金属冶炼及压延加工业实现产值为1116.66亿元，比2004年增长29.4%，总量占全市规模工业的比重为19.5 %，列各行业首位。从产品看，2005年我市生铁产量增长59.1%；钢产量增长28.0%；成品钢材产量增长30.1%；水泥增长12.1%。高耗能产品的迅速增长必然带动能源消费的快速增长。2005年全市年综合耗能5000吨以上的工业企业有483户，其实现的总产值占全部工业的60.1%，而消费的能源却占82.9%，平均能耗强度为0.457吨（万元产值综合能耗），比全市工业高38.1%以上。三是能源消费结构中，优质能源比重偏低，以煤为主的能源结构不仅增加了环境压力，也制约了能源利用效率的提高。四是企业规模小，产业集中度低。五是高耗能行业的落后工艺、落后设备所占比重依然较高。六是促进企业节能降耗的政策不足，力度不够。

（五）节能潜力分析

1、调整产业结构节能�