（2008年1月31日）
同志们：
在春节即将来临之际，我们在这里举行全委机关效能建设动员大会暨年度工作会议，总结2007年经贸工作，表彰先进，分析形势，部署2008年经贸任务，明确目标，完善措施，动员全市经贸系统广大干部职工，为无锡工商经济又好又快发展作出新的更大贡献。下面，根据党组的安排，我讲三点意见。
一、2007年经贸工作成绩卓著
2007年，全市经贸系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领经贸工作，主动顺应形势，创新工作思路，强化运行调控，加强协调服务，在保持全市经济平稳较快发展方面出好主意、当好参谋，在坚持科学发展方面把握机遇、有保有压，在促进发展方式转变方面扎实推进、务求实效，在服务基层企业方面创新思路、破解难题，在开拓“强委之路”方面突出重点、狠抓落实，全市经贸工作呈现了又好又快发展生动局面，显现出“八大亮点”。
（一）工商经济实力增强。全年完成规模以上工业总产值8945亿元，超过广州列全国第六位，同比增长23.6%；规模以上工业增加值1984亿元，增长18.5%。社会消费品零售总额1135亿元，增长18.3%；服务业增加值占GDP的比重达40.1%，提高1.3个百分点；市场成交额突破2000亿元，百亿元以上市场6家，占全省的一半。营业收入超100亿元企业19家,净增5家。运行质量效益攀升。预计工业销售收入、利税和利润同比增长24.4％、30.8%和33.3％，呈现利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的良好态势。投资结构优化，技改投资完成576亿元，增长27.8%，占工业投资的比重达65.1%；服务业投资占全社会固定资产投资比重达44.8%，同比上升2.6个百分点。产业升级步伐加快。电子、机械、冶金、纺织、石化等五大行业中，高新技术集中度较高的机械产业实现产值2578亿元，比上年增加587亿元；电子信息产业实现产值1313亿元，增加340亿元；这两大产业总量占全市工业总量的43.5%，比上年提高2.1个百分点。冶金、石化等调控产业增幅均低于全市平均水平。
（二）民营经济三年再造一个无锡。预计全市民营经济26.14万户，与三年前相比，环比增长12.17%；民营经济注册资本金2250亿元，环比增长24.21%；实现增加值2250亿元，现值环比增长27.72%,民营经济增加值占GDP的比重可达58.5%；上交税金250亿元，环比增长21.76%。民营经济全面完成三年行动纲要目标任务，达到三年前整个无锡经济总量的水平。
（三）科技创新成果喜人。一是企业技术中心大幅攀升。全市企业技术中心从去年的47家增加到75家，其中新增省级企业技术中心7家，是前5年累积数的总和；新增市级技术中心21家，是96年开展技术中心认证以来累积数的一倍。二是品牌创建爆发式增长。去年我市新增中国名牌15只，总数达37只；新增驰名商标12件，总数达20件，新增数相当于我市历年驰名商标总数的1.5倍；新增国家免检产品29只，新增省名牌34只，新增省著名商标43件。中国名牌和驰名商标的总数已经提前超额完成了全市“十一五”发展规划目标。三是科技创新型企业取得零的突破。首次开展科技创新型企业的培育和试点，从试点的69家企业中认定了第一批科技创新型企业40家，全面完成了年度创新载体的建设任务。
（四）节能降耗成效凸显。一是强化“2+5”考核。确定2项综合性节能降耗指标和5项重点工作指标，形成节能工作目标考核体系，实行节能工作问责制。二是加快淘汰落后。全年淘汰1565台（套）落后设备、是上年的3倍。三是健全源头约束。在全省率先出台《无锡市产业合理用能评估审核暂行办法》、《合理用能评估中介机构管理办法》，对67个项目进行了评估审核，有效扼制了高能耗项目在我市的发展。四是加强节能投入。全年组织实施79项重点节能和循环经济项目，实施清洁生产审核240家，实施重点合同能源管理项目19项，开展能源审计63家。散装水泥供应量超千万吨大关，基本实现水泥散装化。五是开展限期达标。对列入国家“千家”和省“百家”企业节能行动的企业严格实施能源审计；对343家重点用能企业实施重点监察、监测，全年完成221家，完成年度目标任务的110%。
（五）产业整治动真碰硬。一是以“小化工”整治三年目标一年完成为标志，“五小”企业整治进展迅速。去年全市共关停并转化工生产企业775家，超出省下达三年目标的125家。确定了小冶金、小印染、小电镀、小水泥企业136家，至年底已关停15家，签订关闭协议41家；整改达标66家，签订整改协议14家。二是以立窑淘汰为重点，“三高两低”企业整治全面启动。锁定“三高两低”企业112家，其中关停类21家，整改类91家，至年底已关停16家，签订关闭协议8家；整改达标71家，签订整改协议24家。特别是立窑淘汰取得重大进展，全市32台立窑已拆除26台，其余6台均已停产进入拆除阶段。三是以工业投资“两升两降”为亮点，发展后劲明显增强。电子信息、机械制造行业分别完成投资226亿元、345亿元，同比增长35%和22.4%，在全部工业投资中的比重上升到25.5%、39%。冶金、化工行业完成投资分别同比下降27.4%和37.2%，在全部工业投资中的比重下降到5.6%、4.6%。
（六）退城进园有序推进。针对收购启动资金不到位的难点，探索多层次、多主体、多平台的责任体系，加强政策激励和执法双向推动的力度。至去年底，全市锁定的116家重点搬迁调整企业中，已有34家企业完成了搬迁调整，46家企业完成了搬迁损失评估，余下的36家企业均已明确了收购主体并签订了整体收购协议。锡北科技产业园、机光电工业园和纺织工业园等退城进园等承接载体建设进度加快。
（七）商贸、物流再创佳绩。一是应对突发事件能力增强。面对去年太湖生态危机爆发、猪肉等副食品大幅涨价、成品油供应紧张等局面，完善应急预案，布置落实保供措施，有效维护了正常的市场供应和经济社会秩序。二是重点项目运作良好。两大纺织市场顺利开业，以朝阳、天鹏集团为核心的农副产品集散中心初具规模。三是为民办实事项目进展顺利。完成“农贸市场商场化改造”15家，“百千万连锁放心工程”226家，连锁销售占全市零售业的比重提高2.1个百分点，新申报 “中华老字号”12家。四是区域物流中心建设取得突破。全年货物运输量1.09亿吨、同比增长15%。物流业重点服务项目和“17个重点区域性物流中心”建设投入超过30亿元，新增服务面积超过35万平方米。
（八）部门地位有所提升。一效能建设成效显著。在今年加快产业整治、关停大量企业的不利形势下，我委取得了全市机关效能建设第四名的好成绩，大大超过预期。二是党风廉政建设深受好评。市纪委陈书记亲自带队对我委2006年以来落实党风廉政建设责任制情况作了专项检查，在意见反馈中，陈书记对我委贯彻落实党风廉政建设责任制情况作了充分肯定。事后，陈书记还在市纪委的工作会议上点名表扬了我委。三是扶持资金大幅增长。从往年的1540万元增加到去年的3540万元，净增2000万元。为企业争取各类专项资金扶持1.6亿元，抵扣各类税金20.8亿元，比上年增长31.8%。
概括一年来全市经贸系统的工作，一句话、四个字：有为有位。过去一年，全市经贸系统有为有位的认识更加深化、思想更加统一、措施更加有力、行动更加自觉，为开创经贸工作新局面积累了宝贵的经验。
1、坚持有为有位，工作创新是根本。过去一年，我们开展了一系列行之有效的创新工作。在服务企业上，首次为工业企业搭建科技创新、节能降耗、结构调整与技术改造、品牌和标准化发展、产业集群、“五小”企业整治、工业经济新增长点等七大系列服务平台，投入扶持资金2930万元，为历年之最。在节能降耗上，推行限期达标，对25家高能耗企业实施“黄牌警告”制度，成效十分显著；在产业整治上，综合运用行政、法律和经济的手段多管齐下强力推进，取消关停整治企业的政策优惠，联合20多合部门开展行政执法，对关停整治企业实行差别电价、差别水价、差别气价和差别气价，形成强大整治攻势；在市场保供上，加强煤电油运综合协调，充分发挥重点市场作用，完善各类生活必需品储备体系，确保正常市场秩序。在经贸活动上，不断丰富内涵，坚持举办千家万户都想干、一家一户干不了，领导满意、基层称赞、企业得益的活动，取得了实实在在的成效。
2、坚持有为有位，制度建设是核心。编印了《经贸委机关作风与效能建设十项制度》，内容包括《首问负责制》、《岗位责任制度》、《失职追究制度》、《服务承诺制度》、《审批程序制度》、《限时办结制度》、《否定报备制度》、《窗口部门一次性告知制度》、《领导分工互为AB负责制度》等，有效规范了全委干部的从政行为。
3、坚持有为有位，强化督查是关键。对全年的重点工作，每月进行跟踪督查。对阶段性明显、紧迫性强的特殊工作，每周督查，周末汇总上报并反馈被督查者，以此优化各项工作流程，形成年度工作有部署，季度工作有高潮，月度工作有重点的生动局面。
4、坚持有为有位，和谐环境是保障。过去一年，委党组坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持依法决策、民主决策、科学决策。全委干部职工对委党组工作给予大力支持，充分理解，在各自岗位上辛勤工作，兢兢业业，认真参与“强委之路”，积极献计献策。全委上下形成了团结共事、同舟共济的氛围，创造了心往一处想、劲往一处使的干事创业局面，营造了和谐和睦、和气和善的人际环境。
5、坚持有为有位，上下协调是动力。过去一年，各市（县）、区经贸（发）局、服务业发展局、地方经贸局认真执行各项政策措施，自觉落实各项工作部署，不断提高办事效率和依法行政水平，使整个经贸系统的行政执行力进一步提升。特别是在关停“五小”企业、节能减排限期达标、市场保供等事关无锡经济社会发展大局的工作中，各市（县）、区经贸系统协同作战，强力推进，取得了良好业绩。
总之，过去一年，全市经贸系统开拓进取、恪尽职守，在全心全意为大局服务、为基层服务、为企业服务上做了大量工作，圆满完成了各项任务，为促进工商经济又好又快发展作出了积极贡献。在此，我代表市经贸委向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、深入认识新一年经贸工作面临的形势
2008年，是贯彻落实十七大精神、实现经济结构转型发展、优化发展的突破之年，是全面实施“十一五”规划的关键之年，是新一届政府部署工作的开局之年，是奥运盛会举办的喜庆之年，是经贸战线开拓“强委之路”、重振雄风的收官之年。前不久召开的全市经贸工作会议，对做好今年经贸工作作了全面部署。今年我委工作的总体要求是：坚持“两个齐抓”：一手抓产业发展，培育壮大新兴产业；一手抓产业整治，淘汰落后生产能力；实施“三个优化”：持续优化先进制造业发展水平，优化现代服务业发展内涵，优化民营经济发展环境；突出“四个并重”：突出发展速度与结构质量效益并重，经济增长与资源节约环境保护并重，集聚创新资源与搭建服务平台并重，二、三产业互动与企业素质提升并重；推动“六个进一步”：进一步加快产业结构、布局结构调整，进一步加大节能降耗力度，进一步提升自主创新能力，进一步推进现代服务业发展进程，进一步优化民营经济发展环境，进一步提升企业和企业家素质，努力实现工商经济转型升级和又好又快发展。
1、这一总体要求契合了宏观环境的新机遇。纵观今年国际国内发展形势，有许多新变化、新趋势、新挑战，总体上看仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从国际看，虽然受美国等发达国家经济增长降温的影响，世界经济增长速度将放缓，但新兴市场国家和发展中国家经济仍保持强劲增长势头。这将进一步促使发达国家的制造业、服务业加速向全球扩散，跨国投资、并购及双边多边的合作将进一步深化，这为我们依托无锡产业优势，承接国际产业转移、加快经济转型带来了新的机遇。从国内看，投资仍将稳定增长，消费迈上新台阶，我国经济增速虽会出现小幅回落，但总体仍将延续平稳增长的态势，“又好又快”已经成为发展导向目标。十七大的战略部署将全面得到贯彻落实，国家主体功能区规划敲定，长三角区域协调发展上升为国家战略，这些都为无锡拓展发展领域、实现更好更大发展提供了有利条件。
2、这一总体要求应对了经济发展的新挑战。必须清楚认识到，当前宏观经济形势中存在的各种不确定因素和潜在风险也有所增加。一是受美国次贷危机影响，风险在金融市场各个子系统之间及国际金融市场之间的传导效应将有所增强，金融市场深度调整和美元继续贬值的可能性也在上升。目前这一影响究竟有多大并不确定，一旦出现全球性金融危机，可能引发世界经济衰退。二是受短期供求矛盾、美元贬值、地缘政治等因素影响，石油、金属、粮食等初级产品市场价格持续上涨，通货膨胀压力有所加大。三是国际产业转移加快导致贸易摩擦日渐增多，贸易保护主义有所抬头。去年以来，我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体炒作，不少国家和地区对我国出口产品采取限制进口的措施。出现这种情况，既有我们一些产品确实存在质量和安全问题的因素，但贸易保护主义明显加剧这一倾向必须引起我们的高度重视。我市外贸依存度较高，这些不确定因素和潜在风险一旦爆发，将对全市工商业发展产生较大影响。
3、这一总体要求体现了政策变化的新动向。当前，我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾与新情况相互交织，经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，增加了经济运行的不稳定性。针对经济运行中的突出问题，今年国家将进一步加大宏观调控力度，实施稳健的财政政策、从紧的货币政策和有保有压的产业政策，实施新的企业所得税法，调整出口退税、进出口关税和加工贸易政策，强化节能减排刚性约束，实施新的劳动合同法，加强房地产市场调控。从总体上看，这些政策措施将有利于我市产业优化升级。但短期内这些紧缩政策将使我市地方财政收入、利用外资、外贸出口等方面出现一些新的情况。具体包括一是稳健的财政政策。今年国家将适当减少财政赤字和长期建设国债规模。财政支出主要是调整和优化结构，继续较大幅度地增加社会公共支出和节能减排、住房保障等方面的支出。二是从紧的货币政策。今年国家将进一步综合运用多种货币政策工具，控制货币供应量和信贷过快增长。着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，控制中长期贷款增长，特别是控制对高耗能、高排放和产能过剩行业劣质企业的贷款，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等薄弱环节和结构调整的信贷支持。三是有保有压的产业政策。今年国家要继续控制固定资产投资过快增长，着力优化投资结构。国务院办公厅下发的《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号），要求严格执行项目新开工条件，建立新开工项目管理联动机制。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目建设和重复投资，适当上收这些行业项目审批权限。进一步淘汰落后生产能力，建立退出机制。继续严把土地、信贷闸门，严格市场准入，提高限制发展行业的项目资本金比例，土地利用计划总规模控制在去年水平。新《外资投资产业指导目录》的实施，扩大了对外开放领域，特别是服务业对外开放进一步扩大。列出鼓励、限制和禁止类条目478条，其中鼓励类条目数量增加了37%。调整单纯鼓励出口的导向政策，鼓励外资投向高新技术产业、现代服务业、高端制造业、节能环保领域和基础设施。四是新的企业所得税法。统一内外资企业税负，将税率由33%降为25%。实行集团公司统一纳税，有利于企业做强做大。对小型微利企业实行20%的优惠税率。税收优惠主要体现在支持农业发展、鼓励基础设施建设、节能环保以及发展高新技术产业等方面。新企业所得税法的实施就其正面效应而言，内资大于外资、三产大于二产、区外大于区内。但同时也对地区间的税源转移、招商引资数量和结构的变化以及财政增收将带来一些负面影响。五是出口退税、进出口关税和加工贸易政策。预计今年关税水平总体仍将下降，限制高能耗、高污染以及资源性产品的出口。六是节能减排政策。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系。遏制两高行业过快增长，修订企业投资项目核准目录，将焦炭、电石、铁合金等两高行业项目由备案改为核准。推动建立循环经济专项资金，抓紧出台资源税改革方案。七是新的劳动合同法。新劳动合同法自今年元旦开始实施，主要有三个重要原则：（1）有劳动关系必须签订合同；（2）劳动合同有三种方式，包括固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以不定期的劳动项目为内容的劳动合同；（3）确定了一个三方职责，即企业制定劳动规章制度，必须经职代会讨论通过并接受政府监督。新劳动合同法体现了对弱势群体的保护。从长期看，有利于完善企业福利制度，改善和提高劳动力素质，从短期内对劳动密集型的中小企业、员工知识结构更新快的IT产业影响较大，企业用工成本将上升。
总之，我们必须全面科学分析、冷静判断当前经济形势，按照预定的总体要求，进一步提高做好经贸工作的系统性、预性和主动性。
三、认真落实新一年工作目标任务
作决策和抓落实是工作推进两个必备的本领。现在，2008年工作思路已经明确，在全市经贸工作会议上已经作了部署，并以《2008年工作大纲》的形式下发至各地、各处室。在此我不再作重复。必须看到，万里长征是一步一步走出来的，开拓创新是一环一环突破的，崇高目标是一阶一阶攀登的。当前，至关紧要的，就是按照既定的目标任务，集中精力狠抓落实。全市经贸系统都要把狠抓落实作为推动工作的中心环节，突出重点，脚踏实地，紧抓不放，一抓到底，务求实效。
（一）明确目标任务，大兴开拓创新之风
创新，作为一个命题，是充满生机的；作为一种实践，是不可穷尽的；作为一项工作，是富有活力的。今年，我们要继续发扬创新精神，在三个方面做好创新。
1、进一步创新思想观念。展望新一年，我们即将遇到诸多困难和问题。比如，产业整治与企业关停带来双重考验，节能降耗与达标排放带来双重约束，生产要素紧张与降本增利困难带来双重挤压等等。解决这些问题，归根到底要靠创新。想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系着经贸事业的兴衰成败。思想是行动的旗帜。面对困难，我们必须提升工作水平，摆脱直线思维、惯性思维的束缚，打破常规，以实践为检验真理的唯一标准，创新我们的思想观念。要学会能动地、灵活地认识问题，做到勤于思考，敢于否定，善于创新。全市经贸系统干部职工都要有一种不满足现状的精神，有敢闯敢试、敢冒风险的大无畏勇气。凡是认定正确的就要坚定不移地干，凡是看准可以改的就要积极主动地改，凡是一时不具备条件的就要在创新中探索前进，从而使我们的工作不断在创新中完善，在完善中提高。
2、进一步创新发展理念。今年，全经贸工作要围绕打造一批新兴产业、一批大强企业、一批自主品牌、一批集聚园区，创新发展理念，努力实现三大目标：一是约束性目标。单位GDP能耗下降4.5%，单位规模工业增加值能耗下降6%，单位工业产值能耗下降7.2%，单位规模工业增加值水耗下降4.2%；二是发展性目标。规模以上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长16%，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上；民营经济注册资本金增长16%以上；工业投入增长10%以上，其中技改投入增长20%；三是调整性目标。提前和超额完成原定的关闭847家“五小”、“三高两低”企业及173家企业的整治任务，完成20家企业的搬迁启动和10家企业的整体搬迁。与之相适应，我们在工作中只有不断转变思想观念，转移工作重心，转换发展思路，转型产业结构，才能适应这一新理念的需要。
3、进一步创新工作举措。一是以“双轮驱动”为引擎。全力介入“三谷三基地”建设，推动主导产业高端化；大力发展关键项目，推动新兴产业基地化；深入实施品牌和标准化战略，推动优势产业品牌化；催生文化创意、会展服务、科技服务等新兴服务业的发展，推动服务业发展现代化；着力提升企业素质，推动企业集团规模化。二是以科技创新为核心。进一步优化投资结构，强化企业自主创新，鼓励企业加大科技投入和人才储备，大力推进产学研联合，加快公共服务平台搭建。三是以绿色制造为方向。继续保持节能减排高压严管态势，加大淘汰落后产能的工作力度，积极推行循环经济试点和清洁生产，加大布局结构调整。四是以要素供给为保障。一方面，确保消费品市场的稳定供应，加强对猪肉、粮油、成品油等重要商品、重要生产物资的组织和市场供应，确保市场价格稳定。另一方面，要确保生产要素的稳定供应，以煤电油气运为重点，提高要素综合协调的及时性有效性。
（二）细化责任分解，大兴求真务实之风
今年我委重点工作的一个显著特点就是指标化和项目化，我大致数了一下，整个《2008年工作大纲》中出现了近100个定量指标，每一个指标都代表着一个项目。等会，我们还要与各处室签定工作任务书，各市（县）、区的目标任务也将在正月十五之前下达。下一步，我们要在全市经贸系统实施工作成果倒逼法，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。
1、目标倒逼进度。实行全过程目标倒逼管理，按照既定的目标任务，并以此为此点，倒推各地、各职能处室及其相关人员承担相应的责任和任务，倒推每季度、每月、每旬、每周直至每天的序时进度，逐级建立健全以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系，做到一级抓一级，层层抓落实。
2、下级倒逼上级。通过任务分解，逐级对目标任务承担责任。上级在交办、督查下级目标完成情况的同时，要切实帮助下级解决具体问题，形成一个全过程的监督链和全员的目标责任体系。以此倒逼上级深入基层、调查研究，针对存在的问题及时进行会办，帮助下级解决问题，集中精力抓落实。
3、督查倒逼落实。加强过程性、动态性的督促检查，促相关单位按照时序进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，采取通报批评、诫免谈话等惩处措施，责令其整改。及时对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施进行有效控制，确保实现既定目标。
4、制度倒逼成果。实行首位奖励制度，凡是工作目标完成率最高的地区、处室，要在年终的综合目标考核中给予高分值奖励；实行一票否决制，凡是没有完成目标任务的单位和个人，取消其当年的评先评优资格；实行末位淘汰制，凡是目标任务没有完成、且完成率最低的单位，要对主要负责人、项目承办人予以一定程度的责任追究。通过这样的倒逼手段，推动各项目标任务的全面和超额完成。
（三）做好参谋助手，大兴调查研究之风
调查研究是谋事之本、成事之基。今年，我们确定了50个重点调研课题，并增加了调研经费。在此，我明确一下调研论文和信息报送奖励办法：（1）调研论文在年度省级调研课题成果评比中获一等奖的奖励5000元，二等奖奖励3000元，三等奖奖励2000元。（2） 调研论文在年度市级调研课题成果评比中获一等奖的奖励3000元，二等奖奖励2000元，三等奖奖励1000元。（3）在省级以上（包括省级）刊物发表文章，凭稿费汇款单由委给予稿酬数额一倍的奖励；在《无锡日报》等媒体头版录用的信息以及市级重点刊物上发表的文章，凭稿费通知单由委给予稿酬等额的奖励。（4）被省委、省政府录用的信息每条奖励150元，被市《党政信息》录用的信息按类别每条奖励50—200元。
下一步，我们将对50个调研课题面向全市经贸系统进行招标。各地、各处室要根据课题涉及的不同空间、时间和范围，准确把握课题的坐标定位，最后形成的调研文章，要努力做到横向比有特点，先后比有差异，上下比有分晓。
1、突出经贸特色。各个课题中呈现的基础与条件、现状与潜力、优势与劣势都不尽相同，我们在调研中要减少盲目性、提高针对性、增强适用性，避免把调研课题变成在哪儿都管用、但在哪儿都解决不了实际问题的“通稿”。
2、突出时段特征。以往我委的调研成果，不注重在继承中求突破、在规范中求创新，往往给人千人一面、似曾相识的感觉，弱化了调研课题的针对性和时效性。今年的调查研究，要着力把握事物发展的阶段性特征，不断研究新情况、发现新问题，抓住新机遇，致力于提出适应新形势的新思路、新观点和新举措。
3、突出实用特点。要准确把握调研课题的原则性和灵活性、普遍性与特殊性的关系，切忌生搬硬套，大话套话连篇。对上级的路线、方针、政策，重在领会精神、把握实质，找准与本地工作的结合点，在解决实际问题上下功夫，不断提升调研课题的质量。
（四）加强效能建设，大兴勤政为民之风
要切实推进效能建设，把效能建设落实到经贸工作的方方面面，通过效能建设为经贸发展注入强大动力，通过推进经贸发展检验效能建设的成果。
1、强化学习意识，提高执政能力。全市经贸系统都要充分认识到自己肩负的重任，把学习作为提高素质、做好工作的前提和基础。通过学习，增强正确判断形势、科学制定政策的本领，加强对经济形势监测预测，及时提出切实可行、行之有的对策和建议。对已出台的政策措施，注意跟踪分析，及时总结成功经验和好的做法。
2、强化全局意识，提高协调能力。充分发挥综合协调部门的应尽职责，强化全局意识，坚持宏观思维，真正到站得高、看得远、想得深、抓得实。要紧紧围绕市委、市政府工作大局，注意妥善处理各种利益关系，积极争取多方面的支持配合，切实搞好部门间的协调联动，努力调动各方面的积极性，善于听取和吸收各方面的意见和建议，博采众长，集思广益，形成推动我市工商经济又好又快发展的合力。
3、强化责任意识，提高服务能力。进一步增强责任意识，把服务发展、服务基层和服务企业作为第一责任，积极为基层和企业排忧解难。要坚持超前服务，按照《工作大纲》的要求，把一切工作超前谋划、及早安排，把大量工作做在上级要求之前；坚持主动服务，想领导之所想，谋领导之所谋，在大量事务性、被动性的工作中求得主动；坚持优质服务，切实转变职能，转变转风，坚持依法行政，积极推进政务公开，简化办事程序，提高工效效率，提升服务质量，更好地为基层、企业和社会公众服务。
4、树立用人导向，提高队伍素质。新的一年，要树立科学发展的导向，注重选拔坚持科学发展、善于领导科学发展的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔埋头干事的干部；要树立鼓励奉献的导向，注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部；要树立注重公论的导向，注重选拔口碑好、群众拥护的干部；要树立重视品行的导向，注重选拔道德品行好、作风过硬的干部。
同志们，新的一年，经贸事业令人鼓舞，发展使命催人奋进。让我们在市委、市政府的正确领导下，锐意进取、真抓实干、团结协作，认真做好各项工作举措，圆满完成各项目标任务，真正做到一年更比一年好，定叫今年胜去年！
最后，借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福！谢谢大家。