为认真贯彻落实市委十一届五次全会和无锡市经贸委《关于全委开展“无锡还少什么”思想解放大讨论活动的实施意见》，4月10日，无锡市中小企业发展服务中心以“无锡民营经济、中小企业还少什么”为切入点，组织开展了思想解放大讨论活动专题讨论会。会上，大家一起认真学习了丁骋骋教授的文章《无锡：除了少锡还少什么》，进一步解放思想，把思想和行动统一到市经贸委的决策部署上去。同时，围绕进一步推进无锡工商业经济、优化民营资本发展环境和加快无锡自主品牌建设步伐，并紧密联系我中心工作的实际，进行了热烈讨论。现将有关情况汇报如下：
         一、开展“无锡还少什么”思想大讨论活动的工作部署
        1、借助“无锡中小企业网”，开辟思想大讨论专题栏目，刊登市委、市政府及市经贸委（中小企业局）相关的重要指示及“民营经济发展再创辉煌还少什么”座谈会摘录资料，及时报道市经贸委、中小企业局、服务中心大讨论的有关情况，加强思想大讨论舆论宣传和引导。
        2、广泛思想发动，集中组织全中心人员开展思想大解放专题讨论会。结合无锡城市经济发展、民营经济工作以及中心各部门业务，解放思想、集思广益，多角度、多方位地进行积极研讨和思考，为无锡新一轮发展、提升中小企业服务水平建言献策。
        3、个人思想大解放与集中讨论相结合，动员组织全中心人员撰写“无锡还少什么”个人心得、体会文章，并选择适当时机组织交流讨论。
       二、思想解放大讨论活动专题讨论会情况
       4月10日的专题讨论会上，中心全体人员围绕《无锡：除了少锡还少什么》一文为无锡开出的“五味药”，结合无锡民营经济发展，就无锡还缺少什么进行了热烈的讨论，大家认为：
       1、缺发展意识。通过前段时间的走访调研，无锡的民营企业家普遍存在“不想发展壮大企业，只想安安稳稳度过”这种思想。究其根源，一方面，在《新劳动合同法》实施后，如果企业发展规模扩大，那么招聘员工的数量也将增加，企业面临的劳务风险随之增加。另一方面，去年以来企业发展的压力较大，国家宏观调控态势趋紧，原材料价格不断上涨，出口贸易不景气，而企业一旦资金链中断，生产、销售等各个环节就会面临瘫痪状态。因此，在当前严格执行国家宏观调控的同时，要适时适情制定针对不同行业、不同发展规模和不同发展需求的企业扶持政策，积极创造各种有利条件帮助、鼓励企业发展，努力营造政府、金融界和社会各界人士都关心、帮助企业的良好氛围。
        2、缺创新意识。无锡有着深厚的历史文化积淀，是吴文化的发源地，对于历史文化古迹，如东林书院，不该收费的坚决不收，要完全免费对外开放，同时还要加大对历史文化的宣传和弘扬力度。同样，在民营经济工作方面，政府部门、企业和百姓也要增强创新意识，深化改革，在提升全市产业结构调整的同时，努力改善“空架形式多、真正的手段少”的局面，把政策和手段真正落实到企业实实在在的需求上来，提升服务水平，推动民营企业经济发展再上一台阶。
         3、缺自主品牌意识。无锡历史上作为苏南区域中最大的工商业城市，早在上个世纪二十年代就有“小上海”之称，抗日战争之前无锡在全国六个主要工业城市中，工业产出仅次于上海、广州，位居第三。这一事实说明：无锡在我国民营经济发展历史中，具有很高的地位。多年来，由乡镇企业改制演变和发展而来的无锡民营企业，虽然得到了巨大的发展，但是比起浙江、广东等其他地区还有很大的差距。尤其在自主品牌上，真正说得上、喊得响的国际品牌不多，如“红豆”是国际品牌，但品牌价值与“金利来”、“雅戈尔”相比还有较大的差距。因此，在新的历史条件下，无锡要实现突破性的发展，创造新的辉煌，必须要以培养自主品牌、挖掘品牌利润为目标，走长期可持续发展的品牌之路。
        4、缺服务意识。目前，无锡为基层、为企业服务的氛围还不够浓厚，主要表现在服务体系资金投入还不多，服务意识还不够普及，服务手段还不够充分。特别是有些干部的工作方法还离不开计划经济时代的做法。因此，政府部门必须把增强服务意识作为体制、机制改革的重要内容，从思想到观念、政策到手段都要为企业服务配套。
        5、缺人才意识。在无锡未来的发展中，目前最缺乏并且最需要重视的还是人才。人才不是指单一的技术骨干或是管理专家，而是指素质高、知识面全、综合实力过硬的复合型人才。举例来讲，无锡有22家银行机构，但企业融资难一直未能彻底缓解。究其原因，是银行业缺乏敢做业务、具有挑战风险意识和控制风险能力的人。在担保行业，由于缺乏人才，一些机构仍停留在有抵押或再担保就出具担保证明的传统阶段，而不是对企业的市场前景进行专业评估，向企业提出管理建议的深层次担保。这种担保模式只会增加企业成本支出，而对无财产抵押、不能提供再担保而又要需要资金的初创型企业起不到担保公司应具有的作用，对无锡的成长型企业是一种不利局面。
       三、有关建议
       经过讨论，全中心上下一致认为，要把思想和行动统一到市经贸委的决策部署上来，围绕“为中小企业发展、为富民工程服务”的宗旨，充分发挥“企业与政府的桥梁、企业的助手、中介的中介”职能优势。一方面，借助“无锡中小企业网”，加强“无锡还少什么”思想解放大讨论的舆论宣传和引导，营造良好的氛围。另一方面，要开阔思路，拓宽视野，结合自身工作，有计划、有针对性地进行调研、排查和剖析，把解放思想、创新发展，落实到各项工作中去，使思想解放大讨论活动成为推动中小企业服务工作的强大动力和有效措施。针对市经贸委提出的“我为优化无锡工商业经济发展献一策”的活动，综合我中心人员提出的建议，汇总如下：
       一是要继续营造关注民企、服务民企的良好社会氛围。民营经济是富民经济、强市经济、动力经济，但近年来社会对民营经济的关心、关注有所减弱，对民营企业对经济社会发展的重要性认识不够重视。因此，要把发展民营经济摆上全局工作的重要位置，各级党委政府、各部门要充分解放思想，为发展民营经济营造适宜的社会氛围和完善政府服。要高度重视发挥社会舆论的导向作用，采取多种手段，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传民营经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的厚氛围。要理直气壮地表一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，加速我市民营经济的发展步伐。
       二是要建立面向民营经济、中小企业的风险投资基金。要加大财政资金向科技型、成长型中小企业的倾斜，建立专门的中小企业风险投资基金，利用政府资金“四两拨千金”的效果，引导和整合社会资本，投入广大民营企业尤其是民营中小企业的增量项目。要鼓励与支持金融机构向中小企业投资，在资本市场中构造一个适合不同规模、不同发展阶段的民营企业融资阶梯。
      三是要加大财政扶持力度。努力帮助实施节能降耗、传统产业品牌化、引进高精尖设备、吸纳高端人才的民营企业争取国家有关扶持资金，积极支持和协助符合条件的民营企业申请国家高新技术产业化资金、中小企业创业资金等各类政策性扶持资金。酌情增加民营经济发展政府专项资金，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业和服务业，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
       四是要加大对中小企业服务体系建设的投入。中小企业三级服务体系建立以来，在承接政府服务职能、整合社会资源和“扶、帮、助”企业方面做出了一定的成绩。但某些基层的服务中心由于财政资金落实不到位、人员编制匮乏，导致服务范围和服务手段都受到一定程度的限制，难以落实为企业高效、优质服务的职能。因而，要充分发挥三级服务体系的作用，需要加大对其人力、财力和物力上的支持，把服务到企业、服务到乡镇落实到位。